相比于大型网游，邹岭更看好休闲网游，他认为休闲游戏领域一样可以做出大公司，"有200多万在线的QQ就是一个很好的例子"。和QQ不同的是，城市联盟推行的是地方化的休闲游戏，即在每个城市运营具有当地规则的棋牌麻将等游戏。在邹岭看来，"提供一个地方化的产品比提供一个公共产品更有吸引力"。
"据我们平台的统计，玩地方休闲游戏和公版游戏的人数比例是2∶1，"邹岭告诉记者，眼下，国内已经有了几家做地方游戏的公司，如同城游、边锋棋牌、风雷等，规模稍大的同时在线有10万，较小的就几十人，"事实证实这些公司都活得很好"。不过这样的平台大都是区域性的，市场空间还远远未被开发。城市联盟要做的，就是先填补空白区域，然后扩展到全国。眼下，城市联盟已签了4个省的合作框架，业务覆盖将近10个城市。
除了地域覆盖外，城市联盟和同业的另一个差异在于和当地运营商的合作关系。邹岭告诉记者，许多游戏公司在开拓市场时利用当地的合作伙伴，一旦获得足够用户后便建立起独立的收费渠道，将合作伙伴"踢了"，没有发掘出运营商的长期价值，实际上是"给了后来者可乘之机"。
邹岭的想法是和当地加盟商建立一种长期伙伴关系，这样一来，一些诸如充值、换奖品之类的落地服务就能够得到执行。城市联盟的商业模式是，公司提供游戏和营销方案，当地加盟商出钱出力去执行推广，城市联盟不收加盟费，当游戏产生收入后和加盟商对半分成。
每到一处，邹岭会问几个问题，包括当地有多少宽带用户、多少网吧、人均消费、竞争对手情况等，之后他就有了一整套的营销方案。
没有品牌，更强势?
有趣的是，城市联盟提供的是加盟经营和技术授权，并没有统一品牌，每个地方的游戏由当地的加盟商命名。比如说，城市联盟在通化被成为"大嘴棋牌"，在景德镇则成了"中瓷游戏"，游戏玩家也许并不清楚有城市联盟这个体系。
邹岭坦言，城市联盟的特点在于地方化，因而他提出了品牌分散化的策略。"这必须是一个很土的东西才行，这样用户更容易接受。"另一方面，加盟商也更加踏实，因为品牌的控制权掌握在加盟商手里。
这也引起了另一个问题：如果加盟商在一段时间后跳过城市联盟，选择和当地的软件公司合作怎么办?对此邹岭显得并不担心，他认为，别的软件公司只是局限在当地，而城市联盟可以覆盖全国，联盟的平台可以对接，一旦地方上的500个用户和大平台对接起来，那么各种漫游服务、互动交友等消费便产生了。这是当地软件公司无法做到的。
尽管如此，城市联盟还是有着显而易见的"硬伤"。如果覆盖到几百个城市，也就意味着公司要管理几百个产品，这对于"最好一个光盘卖无数份"的软件公司来说无疑是兵家大忌。除了技术和产品上的挑战外，这个史无前例的模式还有待市场验证，"尽管布下去的点已经在赚钱了"。